在审计实施阶段，项目实施单位根据年度审计项目计划的要求，组成审计组，在调查了解被审计单位有关情况的基础上，编制审计实施方案，并按照方案要求取得审计证据，编制审计记录，得出审计结论。审计实施阶段的工作主要有：

　　审计机关应该依据审计项目计划所确定的审计项目，按照其特点和要求，选派具有胜任能力的审计人员组成审计组，并指定审计组组长。审计组实行审计组组长负责制，审计组组长负责审定审计实施方案、组织实施审计工作、对审计组成员的工作进行督导、对审计组编制的审计工作底稿及起草的审计报告等进行审核。审计组组长能够准确的通过需要在审计组成员中确定主审，主审一般负责起草审计实施方案、审计报告，协助组织实施审计，以及完成审计组组长委托的其他工作。

　　组成审计组时，应注意考虑人员构成、独立性和工作连续性等因素，合理配备审计人员，确保审计组在整体上具备与审计项目相适应的职业胜任能力。组成审计组后，应围绕审计工作任务，组织必要的审计业务学习和培训，同时开展有针对性的廉政、保密、安全等教育。对于统一组织的审计项目，应重点组织各相关审计组学习审计工作方案，熟悉掌握各项工作要求，同时对审计事项涉及的政策法规、专业知识以及审计技术和方法等进行必要的培训，确保审计工作方案确定的项目总体目标顺利实现。

　　审计通知书是审计机关通知被审计单位接受审计监督的书面文件，也是审计组执行审计任务的依据。审计机关应当在实施审计3日前，向被审计单位送达审计通知书；遇有审计机关办理紧急事项或者被审计单位涉嫌严重违纪违法等特殊情况，经本级人民政府批准，审计机关也可以直接持审计通知书实施审计。对于经济责任审计项目，审计机关除向被审计领导干部所在单位或者原任职单位送达审计通知书外，还应当同时向被审计领导干部本人送达审计通知书。

　　审计通知书的内容主要包括被审计单位名称、审计依据、审计范围、审计起始时间、审计组组长及其他成员名单和被审计单位配合审计工作的要求。同时，还应告知被审计单位审计组的审计纪律要求，便于接受被审计单位的监督。采取跟踪审计方式实施审计的，审计通知书应列明跟踪审计的具体方式和要求。专项审计调查项目的审计通知书应列明专项审计调查的要求。

　　审计通知书送达被审计单位3日后，审计组即可进驻被审计单位。审计组进驻被审计单位时，一般应组织被审计单位相关人员召开审计进点会，宣读审计通知书，告知审计工作纪律，提出配合审计工作的要求。同时，应当在被审计单位公示审计项目名称、审计纪律及举报电话、审计组联系人及联系方式等内容。审计进点后，审计项目实施即进入现场审计阶段。

　　现场审计之初，审计组应督促被审计单位依法履行提供审计所需资料的义务，同时要求被审计单位负责人对提供资料的真实性和完整性作出书面承诺。一旦发生被审计单位提供虚假资料或隐瞒转移资料等情况，审计机关和其他有关机关可以依法追究被审计单位及有关责任人员的责任。

　　审计项目进入审计实施阶段，审计组应当首先开展对被审计单位及其相关情况的调查了解活动，在此基础上识别和判断被审计单位的高风险领域，确定审计重点和审计应对措施，编制审计实施方案。审计组需要调查了解的内容一般包括：一是被审计单位的基本情况，如被审计单位的性质、业务范围、管理体制、内部控制情况等。二是被审计单位的外部环境，如外部经济环境、行业状况等。如果被审计单位的业务开展情况、财务收支状况与外部环境的整体发展状况相背离，审计人员需要分析判断被审计单位可能存在的重大问题。三是被审计单位以前年度接受审计和监管的情况，如以往审计和监管发现过哪些重大问题，是否已得到整改，引发重大问题的原因是否基于重大内部控制缺陷，相关缺陷是否已经得到纠正，如尚未纠正，是否可能引发新的问题等，这些都需要审计人员给予足够关注。审计人员根据审计目标和被审计单位的实际情况，运用职业判断确定调查了解的范围和程度。对于以前年度审计过的项目，审计人员可以利用以往审计中获得的信息，重点调查了解已经发生变化的情况。

　　审计组在调查了解过程中主要采取以下方法：书面或者口头询问被审计单位内部和外部相关人员，检查有关文件、报告、内部管理手册、信息系统的技术文档和操作手册，观察有关业务活动及其场所、设施和有关内部控制的执行情况，追踪有关业务的处理过程，分析相关数据等c审计组通过评估被审计单位存在重大问题的风险，确定审计事项和审计应对措施。在分配审计资源时，审计组为重要审计事项安排有经验的审计人员和充足的审计时间，并评估特定审计事项是否需要利用外部专家的工作。

　　审计实施方案是审计组对审计项目实施审计时，为顺利实现审计目标、完成审计任务而对项目审计工作作出的具体安排。审计实施方案的编制建立在调查了解被审计单位及其相关情况的基础上，对于统一组织的审计项目，审计工作方案也是编制审计实施方案的重要依据。审计实施方案主要包括：审计目标，即实施审计项目预期要完成的任务和实现的结果；审计范围，即审计涉及的具体单位、项目、资金、领域及其所属期间；审计内容、重点及审计措施，即对项目审计实施工作所作的具体安排，其中审计措施要细化至具体审计事项及其审计步骤、方法、时间和人员安排等；审计工作要求，包括审计项目进度安排、有关廉政和保密等重要管理事项的安排等。

　　审计实施方案按照审计机关的规定进行审定。其中，一般审计项目的审计实施方案由审计组组长审定，并报审计机关业务部门备案；重要审计项目的审计实施方案由审计机关负责人审定。审计实施方案审定后，审计组组长应当督促各审计组成员严格执行，一旦现场审计情况发生变化，或者根据已经审计的情况需要调整原有判断和策略，审计组应当及时调整审计实施方案。其中涉及审计目标、审计组组长、审计重点、现场审计结束时间等重大事项的调整，需报经审计机关主要负责人批准。

　　审计证据是指审计人员获取的能够为审计结论提供合理基础的全部事实。审计的过程实质上是获取审计证据，将审计证据反映的有关事实与适用标准相比较，判断是否存在偏差，从而得出审计结论的过程。因此，获取审计证据是审计实施阶段的核心工作，也是审计机关和审计人员得出恰当审计结论的基础。

　　审计人员应当依照法定权限和程序，围绕认定问题所依据的标准、事实、影响和原因等方面获取审计证据，超出法定权限或违反法定程序获取的证明材料不但不能用作审计证据，相关审计人员也会依法被追究责任。审计人员在获取审计证据过程中，遇有被审计单位的相关资料、资产可能被转移、隐匿、篡改、毁弃并影响获取审计证据的，应当依照法律法规的规定采取相应的证据保全措施。因行使职权受到限制无法获取适当、充分的审计证据时，根据自身的需求可以按照有关规定提请财政、税务、海关、价格、工商行政管理等有权处理的机关或者相关单位予以协助和配合。

　　审计实施中，审计人员往往通过检查有关文件或有形资产、询问有关人员、开展数据分析等方法获取审计证据，体现于文件材料、询问笔录、照片等各种载体中。审计人员通过不断获取审计证据并对证据进行判断和分析，逐步形成对单个审计事项的审计结论，在此基础上再逐步形成整个审计项目的总体审计结论。为确保审计结论的准确和恰当，审计证据在质量和数量方面必须具备适当性和充分性两个基本特征。

　　审计人员在审计实施过程中，应当合理运用职业判断，保持职业谨慎，对被审计单位有几率存在的重大问题保持警觉，审慎并持续评价所获取审计证据的适当性和充分性，得出恰当的审计结论。

　　审计专员实施审计项目，应当编制审计记录，真实、完整地记录实施审计的过程、得出的结论和与审计项目有关的重要管理事项。审计记录是呈现审计实施过程原貌、检验审计成果和质量、明确审计责任的重要载体，反映了一个审计项目的完整工作轨迹。根据所记录的内容划分，审计记录包括调查了解记录、审计工作底稿和重要管理事项记录三种类型。

　　具体而言，审计记录应当实现以下三项目标：一是支持审计实施方案和审计报告，即审计人员对调查了解被审计单位及其相关情况作出的记录，应当能够支持审计组编制审计实施方案；对执行审计实施方案的过程和结果作出的记录，应当能够支持审计组起草审计报告。二是证明审计人员是否按照法定权限和程序开展工作，并遵循了审计准则的相关要求。三是便于审计组组长通过审阅审计记录，及时了解项目审计的进展情况和审计组成员的工作质量，为其对审计组成员的工作进行督导提供依据。同时，审计记录也是现场审计后审计机关业务部门复核、审理机构审理、审计机关开展项目质量检查的重要内容，对于审计质量控制和审计风险防范发挥着至关重要的作用。

　　现场审计期间，除涉嫌严重违纪违法问题线索等不宜让被审计单位知悉的特殊事项外，审计组对每个审计事项、发现的每个问题，应当就事实、定性和法律和法规依据等与被审计单位充分沟通，认真倾听被审计单位的意见，并及时督促被审计单位整改审计发现的问题。现场审计结束之前，审计组一般应当召开会议，就整体审计情况与被审计单位交换意见。对于被审计单位提出异议的事项，审计组应当进一步研究核实。上述做法，既有助于审计组了解审计事项的事实全貌，得出客观公正的审计结论，尊重并维护被审计单位的合法权益，也有助于被审计单位认可和接受审计结论，对审计察觉缺陷及时进行整改。