审计切入点和审查路线图,是审计实施过程中的关键环节,运用得当,可达事半功倍之效,本文就审计实施过程中的几种常见审查途径作些探讨:
所谓白条,是指行为人为了逃避监督或偷漏税款,开具或索取不符合正规凭证要求的发货票和收付款项证据。白条往往是违纪违规问题或经济案件的高发地,审计人员在审计过程中要高度关注白条行为,严格进行审核检查,弄清事由、原因、结果,看是否导致单位虚列支出,导致个人虚报冒领,从而察觉缺陷和案件线索,侧重以下白条行为:
三是不按发票规定用途使用的发票,如以零售、批发商业发票来代替饮食服务行业发票;
四是不按发票规定要求开具的发票,如:不加盖财务或发票专用章,有关人员不签字等。
这里说的票据是指符合正规凭证要求的发票和收付款项证据。票据管理不善,是导致违纪违规问题或经济案件的频发地。审查票据,一要关注票据真假。辨别普通发票的真假,能够最终靠“国家税务局发票查询系统”查询,根据信息可以辨认真假。二要关注“鸳鸯票据”,就是通常所说的头大尾小,即:收款联上的数字大,存根联、记帐联上的数字小。审查所有开具了未作废的发票,看收据的记账联是否都做了账,存根联与记账联上的数量、金额是否一致。三要关注票据连号,不能有缺号。审查未使用的发票,审查收据有无缺号的情况,看每份未使用的发票、收据是不是真的存在;看每份发票收据联是不是真的存在。四要关注票据存根,不能有缺页。审查已使用发票、收据的存根联是否齐全,有无缺页情况。五要关注票据登记簿,不能有缺本。如发现有整本的票据缺失,一定要追究到底。通过票据审查,弄清被审计单位是不是真的存在收入不入账、多收少记、少付多记、重复报销、私设“小金库”等问题。
一是审查多头开户。看是否有在非金融机构、财务公司开户,或出租出借账户等情况。
二是核对银行对账单。看是否有错记、漏记、串记帐户、相互调帐等不正常现象,以及非正常未达帐项及其原因,如发现不一般的情况,则要追查资金去向及其原因。
三是审查是否有将财政性资金作储蓄存款,或公款私存的行为,对有公款私存的,要关注利息情况。
六是审查银行存款收付事项的真实、正确与合法性。重点抽查以送款单存入银行的现金和支票,看各项业务收入是不是合乎法律。有无违法经营、违规出卖固定资产、出借账户代不法分子结算贷款或套取现金、截留销货款、私设“小金库”等行为。对银行自动拨入的款项,应查明借款的转入是否及时,托收货款业务是不是合乎法律,款项收账是否及时。
四是关注现金的进出量是否超出单位规模所拥有的正常进出量,以判断现金进出是否正常。
通过上述银行存款和现金账户审查,发现违纪违规问题和经济案件线.从往来账户入手审查
往来账户原本是用于调节的账户,但往往也成了有些单位违规违纪违法的温床。审计人员要从四个方面审查往来账户:
通过审查,发现是不是真的存在有些财务专员将单位收入挂“应该支付的账款”、“预收账款”、“其他应该支付款”,日后付出此款时图谋贪污,或私设“小金库”的行为;发现是不是真的存在有些财务专员为了挪用或侵吞公款,假借其他单位或其他个人之名,虚列“应收账款”、“预付账款”、“另外的应收款”的行为;发现是不是真的存在有的单位直接在往来账户中坐收坐支、套取现金、对外投资、私自借贷的行为;发现是不是真的存在有的事业单位以上缴主管部门及补助所属单位的名义,弄虚作假,转移资金;或将已收回或可收回的债权列作呆账予以核销,把资金转移到账外等行为。(内审网注:有正常资金往来的,亦不代表存在真实业务发生,要留意流水过账的虚假情况,更多审计干货,请关注公众号内审网)对上述行为,一经发现,可抓住不放,一查到底,从而发现严重违纪违规问题和经济案件线.从收入和支出账户入手审查
一要审查单位的各项收入是否全部入账。看是不是真的存在资产出租、处置、接受捐赠、商品升溢、包装物变价、损失赔偿、对外投资收益等收入未入账的问题。二要审查收入异常增大或减少情况,分析其原因。
四要关注以更正错账为由,用红字冲减收入。遇到红字冲减,要追查以前的会计分录,防止舞弊行为。
五要审查收费情况。将被查单位经物价部门批准的收费项目、标准、范围与其实际收费情况做核对,看有无已批准的收费项目没有收费或降低标准、缩小范围收费和巧立名目或提高标准、扩大范围收费的情况。
一要对感觉有异议的细目,要分笔核实其真实性,防止用假工程、假项目、假票据骗取资金。
二要关注旅游费、车辆购置及运行费、公务接待费、会议费、培训费、购置费、维修费、职工福利费等科目内容,看是否有滥发钱物、违规购置、报销应由个人负担的费用等问题。
三要关注会计科目中的“其他”科目,对这个科目的内容要进行分解,对开支金额较大的,要追查原因。
四要站在宏观的角度上,观察成本、费用的变动情况,防止少数人为了政治上的所愿、经济上的利益,虚增虚减成本、费用,偷逃税款、设立“小金库”、私分、贪污。
一是审查异常数据。如对现金和银行存款账户余额出现红字;购货发票金额出现十、百、千万元的整数;某月份的管理费突然上升;报账数字不合情理;资金进出量异常频繁或者突然增大;一些非常容易套取资金项目的收入数、支出数与相应的上期实际数、本期计划数比较,差异较大等,要认真审查。二是审查异常往来。如对突然收到新增往来户的汇款,或者拨付款项给新增往来户;往来户余额长期挂账不动,或者突然销账;没有原始凭证空挂往来户头;支付水费,其收款单位不是自来水公司而是其他单位等,要认真审查。
三是审查异常购销。如对在A单位购货而付款B单位;售货给C单位而收D单位的款等,要认真审查。
四是异常凭证:如对某单位会计凭证平均每个月都在一至两本,某个月猛地增加到三本或四本等,要认真审查。另外,对异常时间、异常地点等,要认真审查。