工程模式即一种总承包管理模式,是我国积极倡导,和国际接轨的一种工程承包管理模式。要想做好此种工程承包模式的全过程跟踪审计工作,第一步是要了解这种管理模式,明确其特点,在此基础上进行针对性分析,才能提出合理化意见和建议。
在当前的建筑工程行业,特别是市政设施建设工程行业,工程总承包模式俨然已成为工程承包的主流模式,此种承包模式不仅在国际社会是一种通行的承包模式,且经过近年在我国的广为推广,形成了不小的市场规模。EPC工程总承包模式指的是由一家总承包企业承担设计、施工和采购全部工作的承包模式。此种承包模式要求严格执行承发包双方在合同架构约定下的权力和义务,由总承包企业负责承担施工全套工艺流程中发生的质量安全责任。此种承包模式可以大幅度提高项目实施的可行性,使得项目结合完整,不可分割,是推动行业进步的助推剂。
在EPC模式下,投资、管理和实施均由一家总承包企业来执行,管理高度集中,责任和风险相对较大,因此全过程工程建设价格跟踪审计就变得至关重要。无论是在设计阶段、施工阶段还是采购阶段,总承包企业都需要大量的资产金额的投入,因此成本的管控和进度周期计划就变得很关键。为了控制工程总造价,总承包企业往往会从事前、事中和事后进行全方位的造价控制,提高工程建设项目总效益。
EPC工程承包模式下,业主对工程建设价格的风险管理容易失控,因此审计部门的跟踪控制工作就变得至关重要。其不但可以相对独立地对管理人员做全面的监督管理,还能在发现管理漏洞时及时做处理,提高管理效率。可以在对总承包单位做全方位审计的同时,从招投标和材料采购等源头上对风险进行相对有效的管控,保证工程建设价格质量的提高和工程建设项目经济效益的增长。
既然EPC工程总承包管理模式涵盖设计、施工和采购各个阶段,因此,从所有的环节进行工程建设价格跟踪审计是控制工程建设价格的关键要点。
在设计阶段,对初步设计进行审核,对多方案作对比,使得设计概算变得具体化、可操作,运用科学决策、评价和关键的设备、工艺使得设计更优化。对总承包单位的运营计划和资源配置进行全方面了解,实行限额设计。充分组织现场施工作业人员和设计人员做沟通交流,使得设计贴近施工现场,避免设计错漏缺项的出现。
在采购阶段,严格在设计图纸规定的工程材料参数或标准的指导下进行材料采购,对于影响工程进度的材料设备优先进行采购,避免耽误工程项目施工进度。公开对外招标采购,在满足相应设计指标的前提下,选用性价比和品牌信用较高的供货商,以此降低采购成本,从材料设备方面减少实际工程成本。
在工程施工阶段,要进行全方位的工程建设价格跟踪审计,重视分包单位的选择、分包合同的签订,将合同细则进行明确,削减工程成本,实现工程建设价格的精准控制。做好施工现场的人员、材料监督,严格进行工程验收,遵循国家规范和行业标准,根据现场状况,统筹配置施工资源,合理的安排现场交叉作业,尽可能地全方位进行工程管理,实现项目的成本目标。
在EPC工程全过程工程建设价格跟踪审计之前,需要制定良好的审计计划和审计工作机制,做好跟踪审计的环节和形式编排,然后根据环节和形式制定策划方案,做好组织计划,为后期的审计工作开展打好基础。
为了更好现跟踪审计工作的价值,第一步是要明确审计工作的职能和服务工作范围,对工程建设价格管理工作提供合理化意见和建议,确保审计工作的价值最大化发挥。审计工作的具体开展始终以项目资源和审计资源为基础,做全面的整合,积极做监督审计,发挥审计作用和效率。
市政工程要想实现设计价值,首先就要确认资信良好、业务水平较高的审计单位,发挥审计工作的公平公正性,体现审计工作的作用和意义。此外,还要根据总承包单位的管理模式制定合理的审计工作服务计划,确保审计工作开展的专业性、科学性。
在跟踪审计合同确定过程中,第一步是要明确甲乙双方的权力义务,明确审计工作的范围和职责,然后需要明确争议问题的解决方式和途径,最后要制定相应的工作失职惩罚,以此约束相关的权力使用和义务履行,确保跟踪审计工作的顺利开展。
在市政工程项目施工过程中,设计变更等问题的出现是影响工程建设价格和工程成本的主要的因素,因此在项目管理和审计过程中,要注意对工程签证内容、签证用工等进行的审查,经过各参建单位审批才能执行,这是控制工程成本的重要措施,也是工程建设价格全过程跟踪审计的重要方法。
现代化BIM技术给建筑工程提供了可视化的效果,对于市政设施建设工程亦是如此。因此,在工程跟踪审计的过程中,充分的利用BIM技术能有效地提高审计效率,整合现场资源,加强施工管理,减少实际工程成本,实现审计目的。
无论是对于普通的建筑或者公路工程,还是对于市政道路工程而言,EPC模式工程建设项目建设过程中,工程建设价格的管控都是关键性问题,而全面全过程的跟踪审计工作是进行工程建设价格管理的关键节点。因此,在跟踪审计过程中要把握审计要点,掌握审计方法,实现审计价值,提高工程效益,促进行业进步和发展。【来源:《居舍》】
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