1982年12月4日，新宪法发布实施，正式树立在我国实施审计监督制度。新宪法第62条、第63条、第67条和第80条规则了审计长的任免条款；第86条规则审计长是国务院的组成人员之一；第91条、第109条规则了审计机关的设置和领导联系，审计监督的规模和目标，审计监督的底子准则等等。作为新中国榜首任审计长的于明涛曾在《立法》诗中写道：变革开放新时期，修正宪法立国基，监督写入新条款，人人称颂“九十一”。今日的咱们，从这诗句中能够感受到榜首代审计人创业初期的志向和希冀。

  1983年6月20日，于明涛被任命为中华人民共和国审计署审计长。那时，他刚调任河南省委书记兼省长两个月。

  于明涛曾在文章中回想其时的心境，“审计作业在新中国没有先例，是一个新课题。我的心境是严重的，感到使命既荣耀又艰巨，职责非常严重。”

  1983年6月24日，于明涛到北京签到。当日，时任国务委员兼财政部部长王丙乾与他说话，说经济搞变革要树立审计机关，并决议设在国务院。国务院自己编预决算，再自己监督不合适，审计要对各部、各级政府监督，应监督经济效益。一起监督经济方面的违纪问题要配专业人才，有时也能够搞暂时力气。第二天，于明涛榜首次以审计长身份参与在京西宾馆举行的中心作业会议。

  中心作业会议一完毕，于明涛便来到了审计署筹备组，他曾回想说，“那时祁田副审计长现已调来了，碰头就等于签到。”此刻，离审计署建立还有三个月。那一年，他66岁。

  创业阶段，条件艰苦，于明涛到审计署就任时，住在装甲兵招待所一套西晒的房间里，既当作业室又当卧室。那时没有空调，北京的夏天气温常达36摄氏度左右，烦人的知了在杨树上叫个不停。们看到年事已高的审计长住在作业室里真实不方便，便与国家机关事务管理局商量，在国务院榜首招待所二楼调剂了一间暂时住处。这个20多平方米的房间被一块布帘隔成两半，帘内是卧室，帘外是会客室。

  回想审计署草创时期的状况，于明涛曾在承受各个媒体采访时表明，其时面对的最大困难是，没有现成的路子可走，没有现成的形式和经历可循。一缺专业人才，二无作业经历，三是审计法规建造和审计理论一片空白。

  时任国务院副总理的曾指示审计机关“边作业，边预备”，因而其时审计作业方针也被归纳为“边组成、边作业”。经过不断学习，克服困难，不断实践，探究行进。

  于明涛作的一首叫《筹建》的诗描绘了其时的情形：“领导干部仅三人，无人无房又无规。筹建小组三十位，吃苦学习干劲催。”

  1983年9月15日，在庄重的人民大会堂，中华人民共和国审计署迎来了建立大会。时任国务院副总理代表党中心、国务院到会恭喜，一个专司经济监督的机关，适应变革开放的潮流，应运而生。

  此刻的审计作业者以满腔热忱抓组织组成和队伍建造，摆架子，培养人才；环绕党和国家的作业中心，展开审计事务试点，总结堆集作业经历；加强审计法规建造，逐渐迈上规范化之路；加强国际交流与协作，学习学习先进经历，研讨探究具有中国特色的社会主义审计理论。一条新中国的审计之路，从此敞开。