重大项目稽查是审计工作的重要组成部分,是提高财政资金和专项债券使用效益的有效监管方式之一,主要职责是突破传统的事后审计模式,采取事前事中事后全程稽查的方式,对项目招投标、施工、竣工决算等环节全程跟踪,审核项目合同、资金、物资管理,环境保护及其投资效益的合法性、合规性和真实性。
一是领导重视,全力支持。近年来,市委、市政府主要领导多次深入审计机关走访调研,听取汇报、了解情况、指导工作,充分调动了审计干部的工作积极性。尤其是2021年实施重点项目跟踪稽查以来,相关领导每季度都听取一次专题汇报,并明确做出批示,为彬州市顺利开展重点项目稽查工作指明了方向。
二是人员到位,机制健全。2021年,审计局抽调业务骨干,配备办公用房和家具用具,成立重点项目稽察科。近四年,市委、市政府相继印发《彬州市政府投资项目决策管理办法(试行)》、《彬州市政府重大投资项目跟踪审计办法》。审计部门每年都参考《彬州市重点建设项目计划》制定《彬州市政府投资项目跟踪稽查计划》,完善《彬州市政府投资项目跟踪稽查台账》,保证了重点项目稽查工作有序开展。
三是方法得当,效果良好。首先,设计发放《政府投资重点项目跟踪审计报表》,督促各部门(单位)每月如实填报。其次,每季度进行一次现场踏勘,当场指出问题,剖析原因,明确救济途径,提供解决方案;对现场不能解决的问题,发放《重点项目跟踪审计察觉缺陷反馈单》,督促整改。最后,认真审核审计事务所出具的审计报告,正确运用咨询服务公司审计结论,提升工作效率。近四年,彬州市累计跟踪稽查重点项目86个,涉及投资额1775655.24万元。截至目前,市人民医院住院楼、新民高端能化园区孵化园等9个项目已完工,涉及投资额203100万元。通过跟踪稽查,发现资金筹集与管理、报建手续、建设程序、变更程序不合规等方面的问题6类116个。市审计局提出审计建议76条,印发《重点项目跟踪审计察觉缺陷反馈单》39份,促进了89个问题的整改。
今后,市审计局将逐步加强重点项目跟踪审计,及时纠正政府投资项目建设中也许会出现的各种违纪违反相关规定的行为,切实当好国有财产的“看门人”、经济安全的“守护者”。(李西平 李向亮)
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