从事地产审计的小编,对项目投资建设的审计属于日常工作:从可研、土地一级开发、拿地、报批报建、勘察设计、项目建设、预售和交房等等,每一环节,每一个专业口都曾涉猎。
但对非地产公司投资项目的审计,思考多日,没敢下笔,因为不知道如何讲更合适。
所以,审计采购前,可以先审造价预算,预算是招标控制价的来源之一,其次是市场行情报价调研,再次是供应商询价。
非地产行业投资建设,一般都会采用总包模式,很少走大清包(只分包劳务,材料全甲供)。
将整个项目的主要劳务和材料,大包给一个企业,仅有个别项目可能会分包,比如:设计、景观、消防、水电气暖等。
所以,最核心的采购是总包单位招标,通常要找一个“招标代理”机构,帮着做手续,具体谁中标,还是要自己公司操心。
关于采购的审计,本就不是一篇两篇文章能说清的,总包审计,主要看采购程序,预算、招标文件、投标报价,中标价等有无异常。
因为不是地产行业,企业对这工程采购方面的控制程序和历史经验较少,也是最容易出问题的地方。
关于采购的猫腻太多:关系户、串标围标、回扣等等,这些舞弊事项,贯穿整个项目开发过程中,采购舞弊、预算造价回扣、现场验收舞弊、财务款支付回扣等等。
对于采购,关键审计要点:(1)供应商入围资格,重点看有没有资格,入围供应商是不是在一个档次等;(2)报价范围是否一致,非标准化的投资,都是各家报各自的清单,报价内容往往存在一定的差异,造成招标比价毫无意义;可以对比合同清单,是否与预算清单和招标文件一致;(3)最低价中标,同等层次的供应商,肯定谁价底谁中标。
合同执行中最怕是什么?就是合同改变,它包括,设计变更、现场签订、补充协议。
本来合同是5000万,施工全套工艺流程中发现这缺一项内容,那要提升一点品质,变着变着合同价,就搞成了6000万。
哪怕你合同签订的是包死价,仍旧会出现一笔又一笔的合同改变,而且是经过本单位签字确认的,所以,合同执行最大风险点就是:控制不住合同改变!那你就控不住成本。
审计时,着重关注设计变更和签订,对比设计图纸、预算造价、合同条款、现场情况来复核,这些变更与签订是否合理?
再细节一点:过程中没有制作变更签订单据,有没有签订补充协议?就怕等到结算了,出现大量的变更,价格又奇高,扯皮都扯不完。
当然,也要关注其他节省成本的变更与签订,材料降配、工艺减少、小工程取消等等,该调减合同金额的而没调。
如果你们有专业的工程师作为审计人员,那就好办,针对施工全套工艺流程质量进行抽样审计,如:材料的品质、施工工艺、成品质量等等。
如果非专业工程师,那就重点抽检“工程材料”的质量:品牌、规格型号、数量、进场验收手续等等。
关于进度,主要有几类控制:项目全景计划控制、合同进度控制、分摊到年度、季度和月度的计划控制。
审计时,你可以将三类计划合在一起对比分析:为啥月度计划晚于年度?为啥年度晚于合同进度?为啥合同进度晚于项目全景计划?
除此之外,还要看:逾期违约责任!原则上谁的责任谁负责,对于扯皮的事也可以跟进一下!
可以抽取进度款支付记录,查验施工进度是否达标,不要只看签字文件,要看现场实际进度。
总之,我们大家可以重点审计:工期安排的合理性?影响进度的原因与解决措施有没?该扣的逾期违约款扣没扣到位?进度款支付把控是否严格?
审计关心的,主要是人身安全事故,避免不了的事故有很多,可以适当跟进一些事故的原因、责任与整改措施。
对于安全管理,审计可以重点抽取:三宝四口五临边、重要施工机械管理、消防管理等。
如果没有专业审计,那就陪同监理、实施工程单位等定时进行检查,也要查看现场安全管理措施是否执行到位,比如:现场工人安全帽戴了没?塔吊等大型设备有没按时进行检查?等等。
对于制造企业投资建设的项目,假如慢慢的出现烂尾,正常的情况下不是合同款没付到位,而是钱都支付超了,活儿还没干完。
或者说,主体都弄完了,一些分项验收没有通过,如:消防、装修等等,人家钱都赚到手了,大不了质保金不要了也要撤。
竣工验收最大的控制仍旧是合同款,在签合同时就要约定好:竣工验收不通过最少10%的合同款不能支付。
最怕的是:你还没竣工验收,就急着上设备,急着用厂房,人家后续施工肯定就不做了,打官司都不好赢。
投资建设的重点一直都是:成本控制。而成本控制,始终离不开财务把关,作为财务口,不能只知道收票、付款、做账,重点是整体的成本控制。
(1)进度款支付,除了看签批手续外,一定要控制累计付款比例,要控制合同节点与付款的匹配度。
(2)变更签订,财务要参与控制总量(地产企业一般不需要这样控制,因为他们的设计和造价职能比较完善),要死抠合同,如超出3%的不认可等等,变更签订未一单一算,未及时上报财务的不给付款。等等。
(3)发票管理,增值税能抵扣的就要求提供专票,不能抵扣的就走普票,以减少税务支出为核心,根据你们建设项目的最终用途进行税务筹划;
(4)关于资产确认,如果不急着抵押贷款或美化财务报告,就不要急着确认资产,毕竟,房产税也是一项不小支出。
(5)履约保证金一定要签订合同时约定清楚,必须上缴;质保金,一定要预留控制,不要为赶工期,说付就付掉了。