在全面从严治党的背景下，如何充分的发挥各类监督手段的合力，一直是党和国家格外的重视的问题。巡视、纪检、监察以及审计，作为党和国家监督管理体系中的“四大抓手”，它们各有侧重、相互衔接，共同维护党纪国法与经济秩序。本文将从法规依据、监督主体、监督对象、最大的作用以及协同监督等方面，对这四类监督机制进行介绍和对比。

  由各级党委（党组）承担主体责任，中央和省级党委设巡视机构，市县两级设巡察机构。

  聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，着力发现领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。

  负责维护党的章程和其他党内法规、检查中央决策部署的执行情况，推进全面从严治党、协调反腐败工作。

  各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，与党的委员会合署办公。

  监察委员会由国家权力机关产生，独立行使监察权。监督范围覆盖行使公权力的所有公职人员，包括国企管理人员、事业单位管理人员等。

  由国家审计机关负责，国务院设审计署，在国务院总理领导下主管全国审计工作。

  监督的重点是财政收支或者财务收支的真实、合法和效益性，对各级政府部门、国有企业、国有金融机构等单位或组织实施审计监督。

  内部审计机构通常设在企业和事业单位内部（国家法规未对设立机构强制要求），经过审查和评价内部业务活动、内部控制和风险管理的有效性，为组织完善治理、提升绩效服务。

  《审计法》、2017年《国家审计署关于内部审计工作规定》、以及《中国内部审计准则》等

  目标侧重：执纪监督、查办违纪违反相关规定的行为，维护党章与党内法规、推进党风廉政建设

  目标侧重：调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律权威

  监督对象：政府部门、国有企业、国有金融机构以及其他依法应当接受审计的单位或组织

  目标侧重：内部经营管理活动与风险控制的合规性与效益，帮助组织完善治理、提高价值

  主要作用：发现领导班子及党员干部在政治立场、纪律规矩和作风建设等方面的问题；督促落实党中央决策部署和全面从严治党要求。

  运行机制：按照计划开展，巡视前向纪检监察、政法和审计等部门了解情况；对发现的问题提出整改要求或移交相关线索。

  主要作用：聚焦党内监督，重点监督党章和党规党纪执行情况，对违纪问题进行审核检查和问责。

  运行机制：接受信访举报，搜集问题线索；对违纪党员依法依规做出详细的调查处理；与监察、审计等部门配合移送违法线索。

  运行机制：对公职人员在履职过程中涉嫌职务犯罪的调查处理具有专属法定权；与纪检合署办公，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。

  主要作用：对财政财务收支真实性、合法性和效益性进行审计监督；对被审计单位的违反相关规定的行为提出审计处理意见和建议。

  运行机制：审计机关独立行使审计监督权；对发现的重大违规违纪问题，及时移送有关部门（纪检监察、司法等）处理。

  主要作用：协助组织高层了解内部控制和风险管理的有效性，对经营绩效和内部流程合规性做监督评价。

  运行机制：根据企业和事业单位的需要和内部管理制度开展内部审计，发现并提出改进和防范措施。

  《巡视工作条例》：巡视组开展巡视前，要向纪检监察、审计、信访等部门了解被巡视对象的情况；发现的违纪线索也要移交纪检监察机关处理。

  《中国委员会工作条例》：要求深化纪检监察体制改革，统筹衔接纪律监督、监察监督、派驻监督和巡视监督，并加强与人大监督、司法监督、审计监督等各类监督的协同配合。

  《监察法》：明确人民法院、人民检察院、公安机关、审计机关等在工作中发现公职人员涉嫌贪污、贿赂、失职渎职等，应当移送监察机关依法调查。

  《审计法》：规定审计机关认为有关责任人员需要处分，应当提出处分建议，由其所在单位或监察机关立即处理并反馈结果。

  信息互通、线索移交：充分整合纪检、监察、巡视、审计等多方信息渠道，避免“信息孤岛”，提升监督效率。

  措施配合、成果共享：在重大案件调查中，各部门可协同取证、联合办案。审计发现的线索可快速移交纪检监察，纪检监察调查中也可借助审计专业力量。

  系统集成、形成监督合力：通过明确的联席沟通、定期会商、联合检查等方式，形成常态化、长效化的监督网，为反腐败斗争和廉政建设提供强劲动力。

  早在2003年，、监察部、审计署即联合下发通知，要求纪检监察机关和审计机关在查处案件中加强协作配合。此后，随着改革深化，各部门联动机制逐渐完备，为深入推动全面从严治党、依法治国提供了制度保障。

  巡视、纪检、监察与审计是新时代国家治理体系和治理能力现代化的四大重要监督力量。它们在职责定位与目标对象上既有明确分工，也在监督执纪、查处违法、规范经济秩序等方面形成互补与合力。通过不断深化体制机制改革、完善信息共享与协作办理等制度安排，才能最大限度地发挥各类监督手段的综合效能，为全面从严治党和高水平发展保驾护航。

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