各部门、各单位一概禁绝自行新设补助补助项目；一概禁绝自行进步补助补助规范和扩展实施规模；一概禁绝自行扩展有关经费开支规模和进步开支规范发放补助补助、奖金和福利；一概禁绝发放有价证券和什物。新的收入分配制度入轨后，各地区、各部门和各事业单位要严格履行国家的方针规则，一概不得在国家收入分配方针以及薪酬列支途径之外，直接或变相发放补助、补助和奖金。

  为了处理许多当地在国家一致规则的津补助项目之外又自行出台或增设发放项目，或随意进步原有规则的相关规范，导致的机关事业单位人员收入存在地区间的较大距离，国家层面从2021年7月又进行了专项整理规范，包含各类津补助和各类政府性奖赏的违规发放。

  2024年网传某省机关事业单位人员各类津补助的规范整改和自查清单，自查填写阐明清单共包含12个项目名称，比方：纪检督查补助、误餐补助、值班费、应休未休年休假薪酬酬劳以及其他的津补助等等。

  （一）依据《中组部督查部财政部人事部 审计署关于规范公务员补助补助问题的告诉》（中纪发〔2006〕17号）的规则，

  ①从2007年1月1日起实施规范公务员补助补助后，公务员以及经同意参照公务员法办理的单位，实施一致的补助补助规范，发放规范按省正式同意的计划履行。②从2007年3月1日起，各单位除了履行新的补助补助规范以外，其他现金、什物等各式各样的方式的补助、补助、奖金、福利一概中止发放。

  ①专户发放。补助补助经过财政部门集中一致发放。补助补助一概以银行卡方式发放，不得发放现金，并依法交纳个人所得税。②在国家规范奖赏性补助定见下发之前，各部门、各单位拟定的奖赏性补助一概撤销。

  （二）依据《国家人事部财政部关于印发事业单位作业人员收入分配制度改革方法的告诉》（国人部发[2006]59号）的规则,事业单位（不含参公事业单位、各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业）作业人员收入包含：岗位薪酬、薪级薪酬、绩效薪酬和补助补助（分为艰苦边远地区补助和特别岗位补助补助）。

  （三）依据《违规发放补助补助行为处置规则》（中华人民共和国督查部、中华人民共和国人力资源和社会保障部、中华人民共和国财政部、中华人民共和国审计署令第31号，自2013年8月1日起实施）的规则，

  1、违规发放补助补助所称的补助补助，包含国家一致规则的补助补助和作业性补助、生活性补助、离退休人员补助、改革性补助以及奖金、什物、有价证券等。

  问题：某市A机关局（非纪检督查机关）2024年发放3人（一把手、纪检书记和专干）、某市B机关局（非纪检督查机关）发放纪检书记1人纪检督查补助。被审计单位不理解为什么不能发放。

  （一）依据《人力资源和社会保障部财部政关于调整纪检督查办案人员补助规范的告诉》（人社部发(2011)19号）的规则，

  1、纪检、督查办案人员补助的履行规模，限于列入中央纪委、督查部行政编制的纪检、督查办案人员和当地各级纪检、督查机关的办案人员。

  （二）某市财政局“过紧日子”专项查看中， 关于自2021年7月至2024年12月超规模发放的纪检督查人员办案补助，要求退回国库。除纪检、督查机关外，其他单位的纪检书记及专员均不能发放纪检督查办案人员补助。