昨日,广州市审计局在其官网集中公布了今年的第1至11号审计结果公告。新快报记者看出,市妇联和他的下属单位2014年101.47万采购金额中,超过八成未编入政府采购预算表;市环保局下属单位的“广州市环境监测与预警中心建设项目”近亿元项目违规分包,已由市审计局移送市监察局处理。
尽管这11份审计报告内容已在去年9月提交市人大常委会第43次会议审议的《广州市2014年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作以及2013年度市本级预算执行和其他财政收支审计整改落实情况的报告》(以下简称去年全市审计报告)中有所体现,不过子报告仍披露了不少细节信息。
去年全市审计报告“点名”指团市委2个下属单位存在物业以低于市场价出租的现象,涉及物业面积达8796.54平方米。昨日公布的团市委2014年度预算执行及其他财政收支情况审计结果为,前述两单位具体为市青宫、市少年宫。
审计报告说明,2011年,市少年宫未按规定公开招租,直接出租643平方米物业。2006年至2007年,市少年宫未经审批,与6家单位签订出租或合作协议合同,将2914平方米物业用于经营。市第二少年宫两个项目停滞,2008年至审计日止(2015年5月)有4363平方米场地空置。
此外,2014年度,市少年宫车辆购置与运行费预算18.76万元,实际支出37.33万元,超预算18.57万元。至2014年末,市团校、市青宫、市少年宫非税收入共429.98万元未上缴市财政。
针对审计指出的问题,团市委责成市少年宫补办物业出租相关手续,强化公务用车的日常管理,严控车辆运行成本及预算支出。市团校、市青宫已向市财政上缴非税收入,市少年宫对尚未上缴的非税收入通过法律途径进行追收。对合作单位未按约定时间完成建设而空置的场地,第二少年宫通过法律途径收回。
去年全市审计报告指,当年被审计的9个部门中有3个部门“收支两条线”执行不到位,并“点名”市妇联下属的市儿童活动中心艺术幼儿园未上缴非税收入433.36万元,已坐支274.01万元用于人员工资社保、日常经费等方面。昨日公布的市妇联的2014年度预算执行及其他财政收支情况审计结果为,该幼儿园未上缴非税收入具体为保教费、借读费等,涉及时间跨度为2010年至2014年。
对市妇联和他的下属单位的审计还发现:市儿童活动中心改造工程2014年7月进场施工,但该工程直至2015年3月才取得施工许可证。2014年11月、12月,市儿童活动中心提前支付了第二期工程进度款共计813.53万元;2014年市妇联及下属单位“三公”经费超支合计8.49万元,在专项经费中列支了超出预算批复的项目开支范围的支出合计38.71万元;市儿童活动中心物业管理采购项目不进行公开招投标,涉及金额59.04万元……
值得注意的是,审计报告还指,2014年,市妇联及下属单位政府采购金额101.47万元,其中81.67万元未编入《政府采购预算表》,占比高达80.49%。
据了解,市儿童活动中心已抵扣提前支付的工程款;将非税收入上缴市财政;严格依规定的标准和流程实施小额建设工程交易,并于2015年3月通过公开对外招标的方式确定了2015年物业管理承接机构;对没有续签合作办学合同的项目补签了合同,盘活场地资源,办理国有资产经营有关手续。市妇联及下属事业单位将严控“三公”经费支出。
去年的全市审计报告说明,市外事办2001年终止建设的国际友谊村项目结余资金60万元至审计时(2015年3月)仍未上缴市财政,同时该部门部分项目资金未按预算批复用途使用,共计315.44万元。昨日公布的市外事办2014年度预算执行及其他财政收支情况审计结果还披露了另外3个问题。
包括:个别项目的文具办公设备耗材支出中有28.22万元不实,实际应为设备租赁费用;项目经办人员借款111.45万元长期挂账未清理;已出售存量公房、已处置物业未及时核销固定资产,账面净值147.36万元。
针对审计发现的问题,市外事办制定采购工作管理办法,完善文具、耗材采购实施办法等制度,加强物品采购和租赁的规范化管理;未实施的项目结余资金已上缴市财政;已组织力量对个人借款进行清理;已处置物业未销账问题,在办理完过户等相关手续后进行销账处理。
去年3月至4月,市审计局对广州市环境监视测定中心站(简称市环境监测站)负责实施的广州市环境监测与预警中心建设项目(以下简称环监预警中心项目)截至2014年12月31日的建设和管理情况做了审计。去年的全市审计报告曾披露,该项目实施工程单位8950.21万元工程涉及违规分包。
昨日公布的该项目审计结果进一步披露,工程代建单位为广东达安工程项目管理有限公司。主要是实施工程单位在施工总承包合同中未有约定,也未经市环境监测站认可的情况下将土石方和地基基础工程、建筑装修装饰和机电安装工程分包,分包合同金额合计8950.21万元。针对违规分包问题,市审计局已移送市监察局处理。
审计结果还披露:设计单位违规分包工程设计,涉及金额8万元;截至2014年10月,施工记录资料显示实际完成钢筋笼工程量285吨,但市环境监测站支付实施工程单位工程进度款中计量了钢筋笼工程量312.09吨,多计27.09吨,多付工程进度款15.54万元。
审计还发现,该项目存在招标人评标代表接受评标报酬现象。市环境监视测定站在实施环监预警中心项目的勘察设计、代建、监理等公开招标工作中各派出1人参加评标委员会,招标人评标代表接受了评标报酬。报告的整改处理情况透露,经审计指出后,评标报酬已全部退还给招标代理单位。
去年3月至4月,市审计局对市人社局2014年度预算安排的广州市民办技工学校助学金、免学费专项资金进行了审计调查。
审计发现两方面问题:一是个别民办技工学校学生申报材料不实。经2014年市人社局专项检查通报了广州市少数技工学校存在申报材料不全、学生学籍管理不够规范等问题后,仍有个别学校出现申报材料不实的问题;二是部分学校在校学生到课率低,资助政策效果不理想。有过半民办技工学校学生不到课的比例超10%,还有个别学校达到20%至30%。其原因除学校管理不到位,教学质量有待提升外,免学费的政策体系配套不够完善也造成了学生学习积极性下降。
针对以上问题,市人社局积极整改。一是将免学费申报材料不实的1所技工学校纳入该局2015年学生资助严管单位,暂缓预拨付其2015至2016学年免学费补助资金,在该校全方面开展自查自纠并整改合格后再拨付资金。同时,对全市技工院校学生资助工作进行专项检查。二是对审计发现在校学生到课率低的学校进行通报批评并限期整改。加大对学生信息管理系统的投入力度,以确保学生基础信息的完整准确,及时掌握学生到课率及退学情况。
包括《广州市本级2014年度预算执行及其他财政收支情况审计结果》,5个部门(市文广新局、市政府外事办、市统计局、市妇联、团市委)的2014年度预算执行及其他财政收支情况审计结果,3个重大民生项目(市美丽乡村建设项目、市民政局政府采购服务项目、市民办技工学校助学金、免学费项目)专项审计,以及1个重大投资项目(广州市环境监测与预警中心建设项目)。返回搜狐,查看更加多